Por Julio Gutiérrez Heredia

La Ley Electoral de la Republica Dominicana número 275-97, del 21 de diciembre de 1997, en su Artículo 49, establece lo siguiente: “Se consignará en el Presupuesto General de la Nación y Ley de Gastos Públicos un fondo equivalente al medio por ciento (1/2%) de los ingresos nacionales en los años de elecciones generales y un cuarto por ciento (1/4%) en los años que no haya elecciones generales”. Desde el año 1998, cuando se inició este procedimiento, hasta la fecha, el Estado dominicano ha financiado casi 14,5 mil millones de pesos dominicanos para que las agrupaciones políticas reconocidas por la Junta Central Electoral (JCE), celebren o no elecciones generales. Para el próximo torneo electoral; es decir, en el 2020, esa suma ascendería a 16.0 mil millones de pesos.

Debido al sistema de reparto de esos fondos, más de un noventa por ciento lo han recibido cuatro partidos políticos, cuyos porcentajes en el escrutinio de los votos obtenidos, alcanzaren por encima de un cinco por ciento (5 %). Para estos fines el Articulo 54 de la referida Ley Electoral 275-97, dispone lo siguiente: “En los años no electorales, la contribución de un cuarto por ciento (1/4%) de los ingresos nacionales se hará en pagos mensuales de duodécimas a los partidos que mantengan su reconocimiento en proporción a los votos obtenidos en las elecciones precedentes”. Mediante este mecanismo, los partidos políticos han recibido en los últimos cuatro años, la suma de 4,5 mil millones de pesos del Presupuesto Nacional. En el 2018, los cuatro partidos mayoritarios reciben mensual más de 21 millones de pesos.

Por un década en el Congreso Nacional se han iniciado escarceos para aprobar una “Ley de Partidos Políticos”, cuyo objetivo es regular las actividades de las organizaciones dedicadas al proselitismo político en el país. Unos de los escollos que ha tenido ese proyecto de ley, son el procedimiento para el financiamiento de los partidos y la forma de celebrar las primarias: abiertas o cerradas. Si se aprueba la Ley de Partidos y Agrupaciones Políticas antes del mes de noviembre del 2019, los partidos y agrupaciones políticas, deberán costear con sus propios fondos las primarias. De ser así, los partidos no podrán celebrar elecciones abiertas, pues de acuerdo al presidente de la JCE, ese tipo de evento tendría un costo aproximado de 5,6 mil millones de pesos.

Las proyecciones para el final del 2019 y el primer semestre del 2020, indican que el Estado dominicano tendrá que buscar más de 16.0 mil millones de pesos para celebrar: primero, las primarias de noviembre de 2019; segundo, en el mes de febrero del 2020, las elecciones municipales; tercero, en mayo las elecciones presidenciales y congresuales. Y si hay una posibilidad de una segunda vuelta, tendremos elecciones otra vez en el mes de junio del 2020. Todo esto con un padrón de 7,8 millones de sufragantes, para elegir más de cuatro mil cargos.

Con simples cálculos aritméticos, de gastarse los 16.0 mil millones, los dominicanos tendremos un costo por cada ciudadano inscrito en padrón para las próximas elecciones, de 2,050 pesos; pero, si lo expresamos en función de los 4,000 cargos a elegir, el costo sería de 4 millones de pesos con cargo a los sufragantes por cada cargo elegible